意译中翻译案例

研究的基础设施。今天的研究越来越呼唤着研究基础设施的存在，越来越需要完整地运用和分享研究基础设施，这便使得跨学科研究的实施变为可能，必然要具备复杂的仪器和与创新相匹配的技术。在这个复杂的课题上，需要好好地提供一下背景要素和创造条件。

(a)   位于意大利的基础设施。我国认为，研究的基础设施(简称IR)可定义为，供科学界使用的，为了在各领域进行高质量的研究，而不受到所隶属的国家/机构的约束而需具备的诸如相关的结构、资源和服务，这些对于国家研究系统的发展是如此重要，以至于为它保留了一个合适的计划，即国家研究基础设施计划（简称PNIR），作为PNR（国家研究计划）的一个组成部分。2021-2027年的PNIR制定了与IR（研究的基础设施）课题相关的政策上的战略定位，并详细地描述了国家系统中现有的基础设施的状况，还依据欧盟委员会所制定的标准更新了国家的优先选项。具体而言，在意大利注册了131处IR，其中有74处被界定为2021-2027年PNR（国家研究计划）中描述的需实施干预的28个领域中涉及的高度优先的选项，而判断是否优先的标准依据为是否具备科学卓越性、是否产生社会/经济上的影响力、是否能获取政策上的支持、其国际关系和泛欧洲化的关联性、治理能力和管理能力。从2010年至今，通过FOE（公共研究实体的普通基金会）我国对于具有战略重要性的IR已投资了超过10亿欧元。近年来，通过“具有国际价值的项目”的发声，这方面的融资已经稳固地得以塑造，每年向参与到IR（研究的基础设施）的研究实体分配大约1亿欧元。如今国家/欧洲的IR被认为是，为基础科学和应用科学的卓越成果做出了重要贡献，为应对当前/未来的巨大挑战提供了必要的知识。为此，反思最近推动国家IR所做的努力是至关重要的：在欧洲层面，值得注意的是支持参与到重大IR方面的投资，或者通过2014-2020年的PON研究的基础设施（IR）来挖掘潜力。最后，PNRR(国家复苏和修复计划)注定要为以下事项分配资源：i)对于PNIR(国家研究基础设施计划)中的高度优先的基础设施进行升级；ii)创建新的IR；iii)从能源到环境，再到社会科学这些战略性部门的IR网络进行融资。同样值得注意的是，为创新的基础设施提供大量资助，其具体目标是充当桥梁，来加速从基础研究向市场的转化，尤其是数字化技术方面。

  另一方面，存在着大量的IR，尤其是区域性的IR或单个机构的IR需要资助，它们从未进行过科学技术相关的活动，也从未获得过国际认可，即便是它们获得了大量的投资，也很少能存续，或是它们属于与其它的基础设施高度重叠项。对于后者，其实是一个反复出现的顽疾，由于研究的碎片化更严重了（有学术界的，也有公共实体的，还有部门层面的），再者，不管其基础设施的所有者是谁，其融资渠道存在匮乏。

(b)  位于欧洲的基础设施。这种基础设施被认为是欧洲研究领域（简称ERA）的垫脚石。这二十年来，ESFRI （欧洲研究基础设施的战略论坛）的路线图已经绘制并构建了欧洲范围内的IR。ESFRI的使命是支持与欧洲的研究基础设施的运用相一致的战略性方法，并促进旨在最优化欧洲范围内，乃至世界范围内各个领域中的IR的运用和发展的所有举措。为此，ESFRI由能源部、环境部、健康与食品部、物理科学和工程部、社会与文化创新部的战略工作组所创建。在ESFRI的生命周期中，它不断地更新自己的路线图。在第一个长期周期，ESFRI会促进那些能够在各自领域中产生/支持顶级研究的工具、资源和服务的收集的IR的概念化、设计、准备和开发。在ESFRI的IR实施范例中，可以找到：大型的科学仪器、诸如生物收藏、数据库、档案、基于大数据的数字化的电子IR这样的资源，还有刺激创新和科学研究所需的一切其它工具。ESFRI已经承认两种类型的IR，“单一式”和“分布式”。前者是应用于那些依赖于大型且昂贵的IR的领域（比如天文学领域、天体物理学领域、物理和化学领域）。而后者是指IR网络，通常是研究和观察陆地/海洋环境、其生物多样性、或生物数据库或大型的计算机结构所必备的，用来分析各个行业部门的大数据。无论是哪种情况，ESFRI都资助了被视为战略性的IR第一阶段（也叫准备阶段，或“项目”阶段，迄今为止有大约18个IR），而后，通过在运营阶段支持、持续评估和修订的行动来启动IR（具有里程碑意义，迄今为止大约有38个IR）。具有里程碑意义的这些IR加入了一个独立于ESFRI的组织，并且在IR参与的成员国或其它性质的成员国的资助下继续开展活动。

    在欧洲研发计划“地平线2020”的最后阶段中，ESFRI开始更注重对现有的IR的评估工作，尤其是评估FAIR（可查找、可访问、可互操作、可再利用）的数据的创建，而评估的标准就是依照EOSC（欧洲开放科学数据共享）的原则，即欧洲开放科学云和欧洲开放科学数据共享）。最后，“欧洲地平线”的新框架计划使得欧洲基础设施的战略政策获得进一步发展，在此期间，ESFRI也在欧洲范围内获得一个“配置”的支持，受到成员国专家组成的“计划委员会”的协助。该计划的融资用于IR演化的四个不同级别，系统化打造：

IR的发展：用来发展并巩固IR在欧洲的全景图；

IR的服务: 配合IR的要求来提供服务，并为它们提供数字化转化；

IR的技术: 使得基础设施工具进行持续而及时的更新；

IR的生态：鼓励开放的EOSC和FAIR（可查找、可访问、可互操作、可再利用）的生态系统得以发展；

IR的网络：使得IR与学科内/跨学科的网络组织实现无边界的最佳连接。

(c)    其它欧洲研究的基础设施（私人研究的基础设施、基金会等）。在私有的法律体制的IR的全景图中，或是隶属于基金会的IR的全景图中，必须强调的是，HT（人类技术极地）基金会的新使命，即旨在演变为一个支持且促进本国研究的基础设施方同的科学极地。通过HT（人类技术极地）和经济财政部、卫生部和大学研究部签订的协议（于2020年12月30日签订），将创建符合ESFRI采用的研究基础设施定义的国家平台（PN）的HT（人类技术极地）。HT将完成的挑战在其同类中是独一无二的，它将使得打造全国生命科学中心成为可能，本国的每一位学者都能通过竞争的方式自主访问它，并在PN（国家平台）所提供的技术帮助下，完成他们自己的研究，然后再将他们自己的成果、合作、技能上报，从而创造出一种IR的新模式，这种新模式接近于欧洲开放科学和开放访问的标准。

  在上述的快速演变的国内和国际背景下，传统上总是投资少数领域中少数非常重要的实施干预的基础设施的意大利已经将实施干预的基础设施逐渐扩展到其它科学领域中，与此同时，这些科学领域对于研究基础实施的需求也越来越紧迫（包括人文社会科学部）。然而，这些针对本国境内“分布式”基础设施发展的干预措施与日益俱增的需求相比，是有限的，也是不可持续的。因此，完全缺乏基础设施访问的辅助政策，或许有少数的例外（基础设施访问）。然而，还是出现了阻碍长期高效利用能帮助基础设施升级的资源的若干关键点，或者说这些关键点仍然存在。这些关键点有：a)需要对研究基础设施（尤其是“分布式”基础设施）的活动路线图进行评估，相较于大型集中式的基础设施，“分布式”基础设施的管理更容易出问题，往往有必要准备一个“应急计划”来重新考察那些低效执行的节点。b)需要配备具有相应技能的技术人员和专业化培训的人才，以优化对这些基础设施的使用。c)需要根据研究的重要性和用户的财务承受力来资助基础设施的访问，通过可促进基础设施的密集性使用的资源和公布的项目来实现。d) 需要持续地更新基础设施的能力，尤其是技术淘汰和科学技术更迭的速度更快的部门。

招聘和人员流动性。根据第5节提供的数据记录，可证实自2008年至今，教职工队伍和技术管理人员的数量持续下降。最新的预算法规定的招聘资源的优化案要求仔细考虑各级所制定的招聘规则。事实上，除了缺乏国际吸引力所导致的研究人员在国际上流动的净赤字现象，我们不得不强调的还有，研究人员很难渗透到我们的国家大学系统的内部。这一方面是由于规则上的合并（当地预算和人员安置点）的繁琐，不利于高等院校之间的人员流动性，另一方面是与破产程序相关的争议，即便没有风险，至少也为流动程序带来了很大的不确定性。反之，一个健康且不繁琐的研究系统（如果不属于激励型的），至少应消除所有阻碍渗透性的障碍物，尽管从内部晋升的生涯机制是利大于弊的，正如国际上最好的经验所显示的。正如2021年的DL152中所示，招聘程序向着更关注项目，从而更关注于研究结构的实际需求这个方向跨出了重要的一步。这种改革基本是零成本，同时还刺激了高等院校之间的良性竞争，从而为顶尖的研究人员从内部诞生创造了更好的工作条件。

                    3b) 有组织性的提案